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北約歷次擴張 圖片來源：香港文匯報

北約將在今(2)日正式邀請巴爾幹半島國家蒙特內哥羅(Montenegro)(黑山共和國)加入北約組織(NATO)，是2009年以來首次再度東擴。面對北約咄咄逼人，消息指俄羅斯已去信部分北約成員國，警告將蒙特內哥羅納入北約會危害地區穩定。倘若蒙特內哥羅加入北約，勢必再次撼動有「歐洲火藥桶」之稱的巴爾幹半島，令俄國與北約關係火上加油。

香港《文匯報》報導，北約28個成員國的外長昨(1)日起在比利時布魯塞爾舉行一連2天會議，預計將會在今日一致通過，正式邀請蒙特內哥羅加入為成員。北約秘書長斯托爾滕貝格週一(10月30日)表示，蒙特內哥羅為加入歐洲和大西洋的家庭已走了很長的道路，北約正式邀請其加盟並展開會談，將是一個歷史性的決定，亦可突顯出北約對巴爾幹半島西部的持續承諾。

斯托爾滕貝格拒絕證實北約會否發出邀請，但有外交官員指北約已向這個人口65萬的國家「開綠燈」。一旦北約正式邀請蒙特內哥羅加入，雙方將會就此展開會談，預計需時一年至一年半。蒙特內哥羅加入北約別具歷史意義，因為1999年南斯拉夫遭北約聯軍轟炸期間，當時仍屬南斯拉夫的蒙特內哥羅亦成為目標。

上一次有巴爾幹半島國家加入北約已是2009年，當時阿爾巴尼亞和克羅地亞不顧俄羅斯反對，雙雙加入，令北約成員國增至28個。蒙特內哥羅計劃加入北約同樣引起俄國強烈抗議，俄外長拉夫羅夫表示，蒙特內哥羅加入北約將向俄國傳達強力且咄咄逼人的訊息。俄外交部發言人扎哈羅娃上周亦指，北約此舉不單止無助維持巴爾幹地區和歐洲的和平穩定，亦會令本已緊張的俄國北約關係愈趨複雜。據北約官員透露，俄國已去信部分成員國，警告北約擴張並邀請蒙特內哥羅加入對地區穩定毫無幫助。

雖然蒙特內哥羅國會早前通過加入北約的決議，但蒙特內哥羅人對是否加入北約仍然存在分歧，很多人對曾遭北約轟炸仍充滿憤怒，決議通過當日，國會外更爆發嚴重示威衝突。北約外交官員指民調顯示，支持加入北約的蒙特內哥羅人稍為佔多，但反對聲音仍此起彼落。24歲學生拉科維茨便質疑，為何要加入一個矛頭指向極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)的軍事同盟；52歲主婦布拉托維奇亦表示，強烈反對加入這個曾轟炸自己家園的軍事機器。

美國駐北約大使盧特表示，加入北約是蒙特內哥商場羅自身的事，與俄無關。據悉今次北約外長會議除決定是否邀請蒙特內哥羅加入外，亦會發表聲明，表示北約會向波士尼亞、馬其頓和喬治亞等3個有可能成為會員的國家，保持門戶開放政策。

俄羅斯衛星網/自由歐洲電台報導指出，蒙特內哥羅一旦加入北約，勢必再次撼動有「歐洲火藥桶」之稱的巴爾幹半島，鄰國塞爾維亞已率先開腔表示反對。塞爾維亞駐俄羅斯大使泰爾齊奇坦言，蒙特內哥羅加入北約無助巴爾幹半島穩定，又宣稱大部分蒙特內哥羅國民不會在公投中投贊成票。

蒙特內哥羅首都波德戈里察自9月起接連有反政府示威，新塞爾維亞民主黨(NOVA)率領大批親俄民眾上街，反對國家加入北約，要求親西方的總理久卡諾維奇下台及提前大選。示威其後逐步升級，10月底一次有近6000人試圖衝擊國會，更有人投擲汽油彈和爆竹，防暴警察要發射催淚氣體驅散，事件中有多人受傷。

蒙特內哥羅民主及人權中心(CEDEM)上月調查顯示，支持及反對加入北約的受訪者分別佔36.5%及36.2%，反映國內意見嚴重分歧。

『新聞來源／鉅亨網 』





國民黨總統參選人朱立倫推長照政策，主張以長照保險制，推出1100億元的長照保險計劃。民進黨副總統參選人陳建仁30日表示，對於民進黨版長照政策與對手的不同之處，民進黨利用稅收方式來做，比較能達到所得再分配的原則，也可以減少民眾的負擔，所以稅收制是比保險制符合民眾的需要。

陳建仁指出，民進黨本來就有十年長照的計畫，可是後來馬政府執政後，我們發現有財源不足、人力不足、城鄉差距及社區服務不足的現象。因此，未來新的「10年長照2.0版」會改用所謂的稅收制，希望初期能夠用300億的稅收及30億的公務預算來推動長照。

陳建仁強調，希望推動社區的長照服務中心、社區健康照護中心，並且增加人力及資源，同時利用跨部會整合力量，成立長照的推動小組，整合這些力量就能夠提供民眾社區化、小規模且多元化的照顧。

至於財政部將長照納入綜所稅扣除額，陳建仁表示，這個部份希望大家再來檢視，民進黨的方式還是利用稅收來做，「我覺得選舉的時候應該要很踏實地提出具體可行的方案」購買。



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